近日，國務院辦公廳印發《體(ti)育(yu)強(qiang)國建設(she)綱(gang)要(yao)(yao)》（以下簡稱《綱(gang)要(yao)(yao)》），部署推動體(ti)育(yu)強(qiang)國建設(she)，充(chong)分發揮體(ti)育(yu)在建設(she)社會主義現(xian)代化強(qiang)國新征程中的重要(yao)(yao)作用。
《綱(gang)要》指出(chu)，要以習近平新時(shi)代中國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想為指導，按照黨中央(yang)、國(guo)務院關于加快(kuai)推進體(ti)育強(qiang)國(guo)建(jian)設的(de)決(jue)策部署，堅持(chi)以人(ren)為本(ben)、改革創新、依(yi)法治(zhi)體(ti)、協同聯動(dong)，持(chi)續提(ti)升體(ti)育發展的(de)質(zhi)量和效(xiao)益，不(bu)斷滿足人(ren)民對(dui)美好生活的(de)需要，努(nu)力將體(ti)育建(jian)設成為中華民族偉大復興(xing)的(de)標志性事(shi)業(ye)。
《綱要(yao)》提出，到(dao)(dao)2020年，建立與(yu)全面(mian)(mian)(mian)建成小康(kang)社會相適應的體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)發展新機制。到(dao)(dao)2035年，體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)治理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)和治理(li)能力實現現代(dai)化，全民(min)健身更(geng)(geng)(geng)親(qin)民(min)、更(geng)(geng)(geng)便利(li)、更(geng)(geng)(geng)普及，經常參加體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)鍛煉人數達(da)到(dao)(dao)45%以上，人均體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場地面(mian)(mian)(mian)積達(da)到(dao)(dao)2.5平(ping)方米，城鄉居民(min)達(da)到(dao)(dao)《國民(min)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)質測(ce)定標(biao)準》合(he)(he)格以上的人數比(bi)例超過(guo)92%；青少年體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)服務體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)更(geng)(geng)(geng)加健全，身體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)素養極(ji)大提升；競技體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)綜合(he)(he)實力和國際影(ying)(ying)響力大幅提升，體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)產業(ye)成為國民(min)經濟支柱性(xing)產業(ye)，體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)文(wen)化感召力、影(ying)(ying)響力、凝聚(ju)力極(ji)大提高，體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)對外和對港澳臺交往更(geng)(geng)(geng)活躍、更(geng)(geng)(geng)全面(mian)(mian)(mian)、更(geng)(geng)(geng)協調(diao)。到(dao)(dao)2050年，全面(mian)(mian)(mian)建成社會主義現代(dai)化體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)強國，人民(min)身體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)素養和健康(kang)水平(ping)、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)綜合(he)(he)實力和國際影(ying)(ying)響力居于(yu)世界前列。
《綱要(yao)》針對(dui)(dui)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)建(jian)設提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)五個(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)戰略任務。一是(shi)(shi)從(cong)完善全民健(jian)身公共服(fu)務體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、推(tui)進(jin)全民健(jian)身智慧化(hua)發(fa)展等方(fang)面(mian)(mian)(mian)，落實全民健(jian)身國(guo)家(jia)戰略，助力健(jian)康中(zhong)國(guo)建(jian)設。二是(shi)(shi)從(cong)建(jian)立中(zhong)國(guo)特色(se)現代化(hua)競(jing)賽(sai)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、推(tui)進(jin)職(zhi)業體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展等方(fang)面(mian)(mian)(mian)，提(ti)(ti)升競(jing)技體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)綜合實力，增(zeng)強為國(guo)爭光能力。三是(shi)(shi)從(cong)激發(fa)市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)活力、加強體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)市場(chang)監管等方(fang)面(mian)(mian)(mian)，加快發(fa)展體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)產(chan)業，培育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)轉型(xing)新(xin)動能。四是(shi)(shi)從(cong)推(tui)動運(yun)動項目文(wen)化(hua)建(jian)設、豐富體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)文(wen)化(hua)產(chan)品(pin)等方(fang)面(mian)(mian)(mian)，促進(jin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)文(wen)化(hua)繁(fan)榮發(fa)展，弘揚(yang)中(zhong)華體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)精神。五是(shi)(shi)從(cong)構(gou)建(jian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)外交(jiao)往新(xin)格(ge)局、提(ti)(ti)升中(zhong)國(guo)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)國(guo)際影響力等方(fang)面(mian)(mian)(mian)，加強對(dui)(dui)外和對(dui)(dui)港澳臺體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)交(jiao)流，服(fu)務大(da)國(guo)特色(se)外交(jiao)和“一國(guo)兩制(zhi)”事業。《綱要(yao)》還明確了(le)(le)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)場(chang)地設施建(jian)設、全民健(jian)身活動普(pu)及、青少年體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展促進(jin)、國(guo)家(jia)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)訓練體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)構(gou)建(jian)、科技助力奧運(yun)、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)產(chan)業升級、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)文(wen)化(hua)建(jian)設、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)志愿服(fu)務與體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)社會組織(zhi)建(jian)設等九大(da)工程。
《綱要(yao)(yao)》強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)，要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)組(zu)織領導(dao)，加大政策(ce)支持力度，促進區域協調(diao)發展，加快體(ti)育人(ren)才培養(yang)和(he)引進，推進體(ti)育領域法(fa)治和(he)行(xing)業作風(feng)建(jian)設，加強(qiang)(qiang)(qiang)體(ti)育政策(ce)規劃(hua)制定。各(ge)地(di)、各(ge)部門和(he)單(dan)位要(yao)(yao)建(jian)立目標(biao)任務分解考(kao)核和(he)動態調(diao)整機制，制定實施方案，確保體(ti)育強(qiang)(qiang)(qiang)國建(jian)設目標(biao)如期完成。
文件(jian)原文
國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳關于(yu)印(yin)發(fa)體育(yu)強國(guo)建(jian)設綱要的通知
國辦發〔2019〕40號(hao)
各(ge)省、自(zi)治區、直轄市人(ren)民政(zheng)府，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：
《體育強國建設(she)綱要》已(yi)經國務院(yuan)同意，現印發給你們，請認真(zhen)貫徹執行。
國務(wu)院辦(ban)公廳
2019年8月10日
體(ti)育強國建設綱要
為進一(yi)步明(ming)確(que)體(ti)(ti)育強國建(jian)設的目標、任務(wu)及措施，充分發(fa)揮體(ti)(ti)育在全面建(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)義現代化國家新征程中(zhong)的重要作用，制定本綱(gang)要。
一、總(zong)體(ti)綱要
（一）指導思想。
以習(xi)近平新時代中國特(te)色社會(hui)主義思想為指(zhi)導(dao)，全面貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆二中、三中全會(hui)精神(shen)，認(ren)真學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總書記關(guan)于(yu)體(ti)育工作(zuo)的(de)重(zhong)要論述，按(an)照黨中央、國務院關(guan)于(yu)加快推進體(ti)育強國建設的(de)決(jue)策(ce)部署，堅持以人(ren)為本、改革創(chuang)新、依法治(zhi)體(ti)、協同聯動，持續提升(sheng)體(ti)育發展的(de)質量(liang)和效益，大(da)力推動全民(min)健(jian)身(shen)與全民(min)健(jian)康深度(du)融(rong)合(he)，更好發揮舉國體(ti)制與市場機制相結合(he)的(de)重(zhong)要作(zuo)用，不斷滿足人(ren)民(min)對美好生活(huo)的(de)需要，努力將體(ti)育建設成為中華民(min)族(zu)偉大(da)復興的(de)標(biao)志性事業(ye)。
（二）戰略目標。
到(dao)2020年(nian)，建立(li)與全(quan)(quan)面建成小康社會相適應的(de)體(ti)育(yu)發(fa)展新(xin)(xin)機(ji)制，體(ti)育(yu)領域創新(xin)(xin)發(fa)展取得新(xin)(xin)成果，全(quan)(quan)民族(zu)身體(ti)素養和健康水平持續提高，公共體(ti)育(yu)服務(wu)體(ti)系(xi)初步(bu)(bu)建立(li)，競技體(ti)育(yu)綜合實力進一步(bu)(bu)增強，體(ti)育(yu)產業在實現高質量發(fa)展上取得新(xin)(xin)進展。
到(dao)2035年，形成(cheng)政(zheng)府主導有(you)力(li)(li)(li)、社會規(gui)范有(you)序、市場充滿活力(li)(li)(li)、人民(min)積極參(can)與、社會組(zu)織健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展、公共服務完善、與基本實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化(hua)相適應的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展新格局，體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)治(zhi)理體(ti)(ti)(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理能力(li)(li)(li)實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化(hua)。全民(min)健(jian)身更(geng)親民(min)、更(geng)便利、更(geng)普及，經(jing)常參(can)加體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)鍛煉人數比例(li)達到(dao)45%以上(shang)，人均(jun)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場地面(mian)積達到(dao)2.5平方米(mi)，城鄉(xiang)居民(min)達到(dao)《國(guo)民(min)體(ti)(ti)(ti)(ti)質測定標準》合格以上(shang)的(de)(de)人數比例(li)超過92%；青少年體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)服務體(ti)(ti)(ti)(ti)系更(geng)加健(jian)全，身體(ti)(ti)(ti)(ti)素養(yang)顯著提(ti)升，健(jian)康狀況明顯改(gai)善；競技體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)更(geng)好、更(geng)快、更(geng)高、更(geng)強(qiang)，夏(xia)季項(xiang)目(mu)與冬(dong)季項(xiang)目(mu)、男(nan)子項(xiang)目(mu)與女子項(xiang)目(mu)、職業(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)與專(zhuan)業(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)、“三大(da)球”與基礎大(da)項(xiang)等實現(xian)(xian)均(jun)衡發(fa)(fa)(fa)展，綜合實力(li)(li)(li)和(he)國(guo)際影響力(li)(li)(li)大(da)幅提(ti)升；體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)產業(ye)更(geng)大(da)、更(geng)活、更(geng)優(you)，成(cheng)為國(guo)民(min)經(jing)濟支(zhi)柱性產業(ye)；體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)文化(hua)感召力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、凝聚力(li)(li)(li)不(bu)斷提(ti)高，中華體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)精神傳承發(fa)(fa)(fa)揚；體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)對(dui)外和(he)對(dui)港澳(ao)臺交往更(geng)活躍、更(geng)全面(mian)、更(geng)協調，成(cheng)為中國(guo)特色大(da)國(guo)外交和(he)“一(yi)國(guo)兩制”事業(ye)的(de)(de)重要方面(mian)。
到2050年，全面建成(cheng)社會主義現(xian)代化體(ti)育(yu)強(qiang)國(guo)。人民(min)身體(ti)素養(yang)和健康水平、體(ti)育(yu)綜合實(shi)力和國(guo)際影響(xiang)力居于世(shi)界前列，體(ti)育(yu)成(cheng)為中華民(min)族偉大復(fu)興的(de)標(biao)志性事業。
二、戰略任務
（一）落實全民健身國家戰略，助力健康中國建設。
完善全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)公(gong)(gong)共服務(wu)體(ti)系。充(chong)分發揮國務(wu)院全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)工作部際聯席(xi)會議作用，地方各級(ji)政府建立全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)工作聯席(xi)會議機制。緊緊圍繞便民(min)(min)惠民(min)(min)，抓好全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)“六個身(shen)(shen)邊”工程(cheng)建設。積極開展體(ti)育強省、全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)運(yun)動(dong)健(jian)(jian)身(shen)(shen)模范市(shi)、全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)運(yun)動(dong)健(jian)(jian)身(shen)(shen)模范縣(xian)三(san)級(ji)聯創(chuang)活動(dong)，逐步(bu)推(tui)動(dong)基本公(gong)(gong)共體(ti)育服務(wu)在地區(qu)、城(cheng)鄉(xiang)、行業和人群間(jian)的均等(deng)化。推(tui)動(dong)全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)公(gong)(gong)共服務(wu)資源向農村傾斜(xie)，重點扶持革命老區(qu)、民(min)(min)族地區(qu)、邊疆地區(qu)、貧困地區(qu)發展全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)事業。
統籌建設(she)全(quan)民健身(shen)場(chang)地設(she)施。加強城市綠(lv)道、健身(shen)步道、自行(xing)車道、全(quan)民健身(shen)中(zhong)心(xin)、體育健身(shen)公園(yuan)、社(she)區(qu)文體廣場(chang)以及足(zu)球、冰雪運動(dong)等(deng)場(chang)地設(she)施建設(she)，與住宅、商業(ye)(ye)、文化(hua)、娛樂等(deng)建設(she)項目(mu)綜合開發(fa)和改(gai)造(zao)相(xiang)結合，合理利(li)用城市空(kong)置場(chang)所、地下(xia)空(kong)間(jian)、公園(yuan)綠(lv)地、建筑(zhu)屋頂、權屬單位物業(ye)(ye)附屬空(kong)間(jian)。鼓勵社(she)會力量建設(she)小型體育場(chang)所，完善公共(gong)體育設(she)施免(mian)費(fei)或低收(shou)費(fei)開放(fang)(fang)政策(ce)，有(you)序促(cu)進(jin)各(ge)類體育場(chang)地設(she)施向社(she)會開放(fang)(fang)。緊密結合美麗宜居鄉(xiang)村(cun)、運動(dong)休(xiu)(xiu)閑(xian)特(te)(te)色(se)小鎮建設(she)，鼓勵創建休(xiu)(xiu)閑(xian)健身(shen)區(qu)、功能區(qu)和田園(yuan)景區(qu)，探索(suo)發(fa)展鄉(xiang)村(cun)健身(shen)休(xiu)(xiu)閑(xian)產業(ye)(ye)和建設(she)運動(dong)休(xiu)(xiu)閑(xian)特(te)(te)色(se)鄉(xiang)村(cun)。
廣泛開(kai)展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)民(min)(min)(min)健身(shen)活動(dong)(dong)(dong)。堅持以人民(min)(min)(min)健康為(wei)中心(xin)，制定并實施全(quan)(quan)民(min)(min)(min)健身(shen)計劃，普及科(ke)學健身(shen)知識(shi)和健身(shen)方法，因(yin)時因(yin)地因(yin)需開(kai)展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)民(min)(min)(min)健身(shen)活動(dong)(dong)(dong)，堅持大健康理念，從注(zhu)重“治已病(bing)(bing)”向(xiang)注(zhu)重“治未(wei)病(bing)(bing)”轉變。推行《國家體(ti)(ti)(ti)育鍛煉標(biao)準》和《國家學生(sheng)體(ti)(ti)(ti)質(zhi)健康標(biao)準》，建立面(mian)向(xiang)全(quan)(quan)民(min)(min)(min)的體(ti)(ti)(ti)育運(yun)動(dong)(dong)(dong)水(shui)平等級標(biao)準和評定體(ti)(ti)(ti)系(xi)。大力發(fa)展(zhan)(zhan)群眾(zhong)喜聞樂見的運(yun)動(dong)(dong)(dong)項(xiang)目(mu)，扶持推廣各類民(min)(min)(min)族(zu)民(min)(min)(min)間民(min)(min)(min)俗(su)傳統運(yun)動(dong)(dong)(dong)項(xiang)目(mu)。建立群眾(zhong)性(xing)競(jing)賽活動(dong)(dong)(dong)體(ti)(ti)(ti)系(xi)和激(ji)勵機制，探索多元主體(ti)(ti)(ti)辦賽機制。推進冰雪(xue)運(yun)動(dong)(dong)(dong)“南展(zhan)(zhan)西擴東(dong)進”戰(zhan)略，帶動(dong)(dong)(dong)“三(san)億人參與冰雪(xue)運(yun)動(dong)(dong)(dong)”。
優化全(quan)民健(jian)身(shen)(shen)組織網(wang)絡(luo)。發揮全(quan)國性(xing)體(ti)育社(she)(she)會(hui)組織示范作用(yong)，推進各級體(ti)育總會(hui)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)覆蓋城鄉、規(gui)范有序(xu)、富有活力(li)的全(quan)民健(jian)身(shen)(shen)組織網(wang)絡(luo)，帶動各級各類單(dan)項、行業(ye)和人群體(ti)育組織開(kai)展(zhan)全(quan)民健(jian)身(shen)(shen)活動。組織社(she)(she)會(hui)體(ti)育指導(dao)員(yuan)廣泛(fan)開(kai)展(zhan)全(quan)民健(jian)身(shen)(shen)指導(dao)服(fu)務(wu)，建(jian)立全(quan)民健(jian)身(shen)(shen)志愿服(fu)務(wu)長(chang)效機制(zhi)。
促進(jin)(jin)重(zhong)點人(ren)群體(ti)(ti)(ti)育(yu)活(huo)動(dong)(dong)開展(zhan)。制定實施青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)、婦(fu)女、老年(nian)人(ren)、農民(min)、職業(ye)人(ren)群、殘(can)疾(ji)人(ren)等群體(ti)(ti)(ti)的(de)體(ti)(ti)(ti)質健(jian)康(kang)干預(yu)計劃。將促進(jin)(jin)青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)提高身體(ti)(ti)(ti)素養(yang)和養(yang)成健(jian)康(kang)生活(huo)方式作為學(xue)校體(ti)(ti)(ti)育(yu)教育(yu)的(de)重(zhong)要內容，把學(xue)生體(ti)(ti)(ti)質健(jian)康(kang)水平(ping)納(na)入政府、教育(yu)行政部門、學(xue)校的(de)考核(he)體(ti)(ti)(ti)系，全面(mian)實施青(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)體(ti)(ti)(ti)育(yu)活(huo)動(dong)(dong)促進(jin)(jin)計劃。實行工間(jian)健(jian)身制度，鼓勵(li)和支持新建工作場所建設適當的(de)健(jian)身活(huo)動(dong)(dong)場地。積極推進(jin)(jin)冰雪運動(dong)(dong)進(jin)(jin)校園、進(jin)(jin)社區，普及冬奧知識(shi)和冰雪運動(dong)(dong)。推動(dong)(dong)殘(can)疾(ji)人(ren)康(kang)復體(ti)(ti)(ti)育(yu)和健(jian)身體(ti)(ti)(ti)育(yu)廣泛(fan)開展(zhan)。
推進(jin)全(quan)民(min)(min)健(jian)身(shen)(shen)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)化發展。運用(yong)物(wu)聯網(wang)、云計(ji)算等新信息技術(shu)，促進(jin)體育場(chang)館活動預訂、賽事信息發布、經營服務(wu)統計(ji)等整(zheng)合應(ying)用(yong)，推進(jin)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)健(jian)身(shen)(shen)路徑、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)健(jian)身(shen)(shen)步(bu)道、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)體育公(gong)園建設(she)(she)。鼓勵社(she)會力量建設(she)(she)分布于城鄉社(she)區(qu)、商圈、工(gong)業(ye)園區(qu)的智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)健(jian)身(shen)(shen)中心(xin)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)健(jian)身(shen)(shen)館。依(yi)托已(yi)有資(zi)源(yuan)，提升(sheng)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)化全(quan)民(min)(min)健(jian)身(shen)(shen)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)能力，實現資(zi)源(yuan)整(zheng)合、數據共(gong)(gong)享、互聯互通，加強分析應(ying)用(yong)。
（二）提升競技體育綜合實力，增強為國爭光能力。
完善舉國(guo)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)與市場機制(zhi)(zhi)相(xiang)結合的競技(ji)體(ti)(ti)育(yu)(yu)發展(zhan)模式(shi)，堅持開放辦(ban)(ban)體(ti)(ti)育(yu)(yu)，形成國(guo)家辦(ban)(ban)與社(she)會(hui)辦(ban)(ban)相(xiang)結合的競技(ji)體(ti)(ti)育(yu)(yu)管理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)運(yun)行機制(zhi)(zhi)。創(chuang)新優秀運(yun)動員培(pei)養和(he)優秀運(yun)動隊組(zu)建模式(shi)，建立(li)向(xiang)全社(she)會(hui)開放的國(guo)家隊運(yun)動員選拔制(zhi)(zhi)度，充(chong)分(fen)調(diao)動高校(xiao)、地方以(yi)及(ji)社(she)會(hui)力量參與競技(ji)體(ti)(ti)育(yu)(yu)的積極性。綜合評估競技(ji)體(ti)(ti)育(yu)(yu)項(xiang)目發展(zhan)潛力和(he)價(jia)值，統籌各項(xiang)目發展(zhan)，建立(li)競技(ji)體(ti)(ti)育(yu)(yu)公(gong)共投入(ru)的效益評估體(ti)(ti)系。
構建(jian)科(ke)(ke)學合(he)理的(de)訓練(lian)(lian)體(ti)系。加(jia)強優(you)秀運動隊復合(he)型訓練(lian)(lian)團(tuan)隊建(jian)設，構建(jian)符合(he)科(ke)(ke)學發展要求的(de)訓練(lian)(lian)體(ti)系。統籌國際(ji)國內體(ti)育(yu)科(ke)(ke)技(ji)資源，構建(jian)跨(kua)(kua)學科(ke)(ke)、跨(kua)(kua)地(di)域、跨(kua)(kua)行業、跨(kua)(kua)部(bu)門的(de)體(ti)育(yu)科(ke)(ke)技(ji)協同(tong)創(chuang)新(xin)平臺(tai)，加(jia)強科(ke)(ke)研攻關、科(ke)(ke)技(ji)服務和醫療(liao)保(bao)障(zhang)工(gong)作。加(jia)大對訓練(lian)(lian)基地(di)科(ke)(ke)研、醫療(liao)、文化教(jiao)育(yu)等支持，把若(ruo)干現(xian)有基地(di)建(jian)設成為(wei)世(shi)界一流的(de)“訓、科(ke)(ke)、醫、教(jiao)、服”一體(ti)化訓練(lian)(lian)基地(di)。
建立(li)中國(guo)特色(se)現代化競(jing)賽(sai)(sai)體(ti)系。推進競(jing)賽(sai)(sai)體(ti)制改革，建立(li)適應社(she)會主(zhu)(zhu)義市(shi)場經濟(ji)、符合現代體(ti)育運動規律、與(yu)國(guo)際接軌的體(ti)育競(jing)賽(sai)(sai)制度(du)，構建多部(bu)門合作、多主(zhu)(zhu)體(ti)參(can)與(yu)的金(jin)字塔式體(ti)育競(jing)賽(sai)(sai)體(ti)系，暢通(tong)分級分類有(you)序參(can)賽(sai)(sai)通(tong)道，推動青(qing)少年(nian)競(jing)賽(sai)(sai)體(ti)系和學校競(jing)賽(sai)(sai)體(ti)系有(you)機融合。深(shen)化全國(guo)運動會、全國(guo)冬季運動會、全國(guo)青(qing)年(nian)運動會改革。支持全國(guo)性單項(xiang)體(ti)育協會舉辦高水平體(ti)育賽(sai)(sai)事活動，鼓勵社(she)會力量舉辦形式多樣的系列(lie)賽(sai)(sai)、大獎賽(sai)(sai)、分站賽(sai)(sai)等。
做(zuo)(zuo)好2020年(nian)(nian)東(dong)京(jing)奧(ao)運會(hui)(hui)、殘(can)奧(ao)會(hui)(hui)和2022年(nian)(nian)北京(jing)冬(dong)奧(ao)會(hui)(hui)、冬(dong)殘(can)奧(ao)會(hui)(hui)備(bei)戰(zhan)參賽(sai)工作(zuo)。在保持(chi)傳統優勢項目領先地位的基礎(chu)(chu)上，做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強基礎(chu)(chu)項目；持(chi)續(xu)加(jia)大冰雪(xue)(xue)項目選材力度(du)，惡補冰雪(xue)(xue)項目短板，不斷(duan)提高冰雪(xue)(xue)競(jing)技水(shui)平；扎實(shi)推進備(bei)戰(zhan)工作(zuo)，全面加(jia)強科學訓練、賽(sai)事平臺建(jian)設、反興奮(fen)劑、綜合服(fu)務(wu)保障等(deng)工作(zuo)，建(jian)立人才流動(dong)綠色通道；打造能征善戰(zhan)、作(zuo)風優良的一流隊伍，確保在2020年(nian)(nian)東(dong)京(jing)奧(ao)運會(hui)(hui)、殘(can)奧(ao)會(hui)(hui)上取(qu)得(de)運動(dong)成績與精(jing)神文(wen)明雙豐(feng)收，在2022年(nian)(nian)北京(jing)冬(dong)奧(ao)會(hui)(hui)上實(shi)現全項目參賽(sai)，取(qu)得(de)我(wo)國冬(dong)奧(ao)會(hui)(hui)和冬(dong)殘(can)奧(ao)會(hui)(hui)參賽(sai)史上最好成績。
全面推動足球、籃球、排球運動的(de)普及和(he)提(ti)高。積(ji)極(ji)(ji)探索中國(guo)特(te)色“三(san)大球”發(fa)展道路，構建政府主導、部門協(xie)同、社會(hui)力(li)量積(ji)極(ji)(ji)參與的(de)“三(san)大球”訓(xun)練、競賽和(he)后(hou)備人才培養體(ti)系。加(jia)強國(guo)際交流與合作，強化科技助(zhu)力(li)，提(ti)高“三(san)大球”訓(xun)練、競賽的(de)科學化水平。挖掘“三(san)大球”項目文化，提(ti)高大眾的(de)認知(zhi)度(du)和(he)參與度(du)。
推進(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)體(ti)育(yu)(yu)發(fa)展。鼓勵具(ju)備(bei)條件的(de)運動項(xiang)目走職(zhi)(zhi)業(ye)化(hua)道路，支持教練(lian)員(yuan)、運動員(yuan)職(zhi)(zhi)業(ye)化(hua)發(fa)展，組(zu)建(jian)職(zhi)(zhi)業(ye)聯盟。完善職(zhi)(zhi)業(ye)體(ti)育(yu)(yu)俱(ju)樂部法人治理結構，加快(kuai)俱(ju)樂部現代企業(ye)制度(du)(du)建(jian)設。建(jian)立體(ti)育(yu)(yu)經紀(ji)人制度(du)(du)，積極探索適應中國(guo)國(guo)情和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)體(ti)育(yu)(yu)特點的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)運動員(yuan)管理制度(du)(du)。完善職(zhi)(zhi)業(ye)體(ti)育(yu)(yu)聯賽體(ti)制機(ji)制，充分發(fa)揮俱(ju)樂部的(de)市場主體(ti)作用，培育(yu)(yu)形成具(ju)有世界(jie)影響力的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)聯賽。
（三）加快發展體育產業，培育經濟發展新動能。
打造現代產業(ye)(ye)體(ti)系。完善體(ti)育(yu)(yu)全產業(ye)(ye)鏈條，促進體(ti)育(yu)(yu)與(yu)相關行業(ye)(ye)融(rong)合發展，推動(dong)區域體(ti)育(yu)(yu)產業(ye)(ye)協同發展。加快(kuai)推動(dong)互(hu)聯網(wang)、大數據、人工智能與(yu)體(ti)育(yu)(yu)實體(ti)經濟(ji)深度融(rong)合，創新生(sheng)產方(fang)(fang)式、服務方(fang)(fang)式和商(shang)業(ye)(ye)模式，促進體(ti)育(yu)(yu)制造業(ye)(ye)轉型升級、體(ti)育(yu)(yu)服務業(ye)(ye)提質增效。
激發(fa)市場主(zhu)體(ti)活力。支持(chi)(chi)(chi)體(ti)育(yu)(yu)用品研發(fa)設計(ji)、生產(chan)制(zhi)造(zao)和(he)(he)(he)示范應用，引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)加大自(zi)主(zhu)研發(fa)和(he)(he)(he)科技成果轉化力度，開發(fa)科技含量高、擁有(you)(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識產(chan)權的產(chan)品，支持(chi)(chi)(chi)可穿(chuan)戴運動(dong)設備和(he)(he)(he)智能(neng)(neng)運動(dong)裝備的研發(fa)與(yu)制(zhi)造(zao)，顯著提升體(ti)育(yu)(yu)用品供給(gei)能(neng)(neng)力。打造(zao)一批具有(you)(you)國(guo)際競爭力的知(zhi)名體(ti)育(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)具有(you)(you)國(guo)際影響(xiang)力的自(zi)主(zhu)體(ti)育(yu)(yu)品牌(pai)，支持(chi)(chi)(chi)優勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)、優勢(shi)品牌(pai)和(he)(he)(he)優勢(shi)項目(mu)“走出去”。完善健(jian)身教練、體(ti)育(yu)(yu)經(jing)(jing)紀人等(deng)職業(ye)(ye)標準和(he)(he)(he)管理規(gui)范。扶持(chi)(chi)(chi)體(ti)育(yu)(yu)培訓、策(ce)劃(hua)、咨詢(xun)、經(jing)(jing)紀、營銷等(deng)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵大型(xing)健(jian)身俱樂部跨區(qu)域連鎖經(jing)(jing)營，鼓(gu)勵大型(xing)體(ti)育(yu)(yu)賽事進行市場開發(fa)，支持(chi)(chi)(chi)成立各(ge)類體(ti)育(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)孵化平臺。
擴(kuo)大(da)體(ti)(ti)育(yu)消費。廣泛開展群眾(zhong)性體(ti)(ti)育(yu)活動，增強體(ti)(ti)育(yu)消費粘性，豐富節假日體(ti)(ti)育(yu)賽事(shi)供給(gei)，激發大(da)眾(zhong)體(ti)(ti)育(yu)消費需求。拓展體(ti)(ti)育(yu)健(jian)身、體(ti)(ti)育(yu)觀(guan)賽、體(ti)(ti)育(yu)培訓、體(ti)(ti)育(yu)旅游等消費新空間(jian)，促進健(jian)身休閑、競賽表演產業發展。創新體(ti)(ti)育(yu)消費支(zhi)付產品(pin)，推動體(ti)(ti)育(yu)消費便(bian)利化。支(zhi)持各地創新體(ti)(ti)育(yu)消費引(yin)導機制。
加強(qiang)體(ti)(ti)育(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)監管。完善(shan)(shan)體(ti)(ti)育(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)監管體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)進綜合(he)行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)。充(chong)分發揮(hui)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)規(gui)范作用(yong)(yong)、行(xing)(xing)(xing)業協(xie)會的(de)自律(lv)作用(yong)(yong)、市(shi)(shi)場(chang)的(de)配(pei)置作用(yong)(yong)、公眾和輿論的(de)監督作用(yong)(yong)，促進體(ti)(ti)育(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)自我約(yue)束、誠信(xin)(xin)(xin)經營。推(tui)(tui)進體(ti)(ti)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)業信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設，完善(shan)(shan)體(ti)(ti)育(yu)(yu)企業信(xin)(xin)(xin)息公示制(zhi)(zhi)度，強(qiang)化體(ti)(ti)育(yu)(yu)企業信(xin)(xin)(xin)息歸集機制(zhi)(zhi)，健全信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)約(yue)束和失(shi)信(xin)(xin)(xin)聯合(he)懲(cheng)戒機制(zhi)(zhi)。
（四）促進體育文化繁榮發展，弘揚中華體育精神。
大力弘揚中華(hua)體(ti)育(yu)(yu)精(jing)(jing)神(shen)。深入(ru)挖掘中華(hua)體(ti)育(yu)(yu)精(jing)(jing)神(shen)，將其(qi)融入(ru)社(she)會(hui)主義(yi)核心價值體(ti)系建設(she)，精(jing)(jing)心培育(yu)(yu)和發展(zhan)體(ti)育(yu)(yu)公益、慈善和志愿服務文(wen)(wen)(wen)化。完善中國體(ti)育(yu)(yu)榮譽體(ti)系，鼓(gu)勵社(she)會(hui)組織和單項體(ti)育(yu)(yu)協會(hui)打造褒獎運動精(jing)(jing)神(shen)的各(ge)類榮譽獎勵。倡導(dao)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)觀賽、文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)健身(shen)等(deng)體(ti)育(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)禮儀，促進社(she)會(hui)主義(yi)思想道德建設(she)和精(jing)(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)創建。
傳(chuan)(chuan)承中(zhong)華傳(chuan)(chuan)統體(ti)育(yu)(yu)文(wen)化(hua)。加強(qiang)優秀民族體(ti)育(yu)(yu)、民間體(ti)育(yu)(yu)、民俗體(ti)育(yu)(yu)的保護、推(tui)廣和(he)創(chuang)新，推(tui)進(jin)傳(chuan)(chuan)統體(ti)育(yu)(yu)項目文(wen)化(hua)的挖掘和(he)整理。開(kai)展體(ti)育(yu)(yu)文(wen)物(wu)、檔案(an)、文(wen)獻(xian)等普查、收集(ji)、整理、保存(cun)和(he)研究(jiu)利用工作。開(kai)展傳(chuan)(chuan)統體(ti)育(yu)(yu)類(lei)非物(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)展示展演活動，推(tui)動傳(chuan)(chuan)統體(ti)育(yu)(yu)類(lei)非物(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)進(jin)校園(yuan)。
推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)運(yun)動(dong)(dong)(dong)(dong)項目(mu)文(wen)化(hua)建(jian)設。挖掘體(ti)(ti)育運(yun)動(dong)(dong)(dong)(dong)項目(mu)特色、組織文(wen)化(hua)和(he)團隊精(jing)神，講好(hao)(hao)以(yi)運(yun)動(dong)(dong)(dong)(dong)員為主(zhu)體(ti)(ti)的運(yun)動(dong)(dong)(dong)(dong)項目(mu)文(wen)化(hua)故(gu)事。培育具有優秀(xiu)品德和(he)良好(hao)(hao)運(yun)動(dong)(dong)(dong)(dong)成績(ji)的體(ti)(ti)育明星，組織運(yun)動(dong)(dong)(dong)(dong)隊和(he)體(ti)(ti)育明星開(kai)展(zhan)公益活動(dong)(dong)(dong)(dong)。以(yi)各類賽(sai)事為平臺，舉辦以(yi)運(yun)動(dong)(dong)(dong)(dong)項目(mu)為主(zhu)要內容的文(wen)化(hua)活動(dong)(dong)(dong)(dong)、文(wen)化(hua)展(zhan)示。以(yi)2022年北京冬奧會(hui)和(he)冬殘奧會(hui)籌辦為契機(ji)，弘揚冰(bing)雪運(yun)動(dong)(dong)(dong)(dong)項目(mu)文(wen)化(hua)。
豐富體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)文(wen)化產(chan)品(pin)。實(shi)施(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)文(wen)化創作精品(pin)工程，創作具有時代特征(zheng)、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)內(nei)涵、中國特色的體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)文(wen)化產(chan)品(pin)，鼓勵開展(zhan)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)影視、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)音樂、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)攝(she)影、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)美術、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)動漫(man)、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)收藏品(pin)等的展(zhan)示和評選活動。
（五）加強對外和對港澳臺體育交往，服務中國特色大國外交和“一國兩制”事業。
構建體(ti)育(yu)(yu)對外(wai)(wai)(wai)交(jiao)往新格局(ju)。深(shen)化與(yu)(yu)亞洲各國(guo)(guo)尤其(qi)是周(zhou)邊國(guo)(guo)家的體(ti)育(yu)(yu)交(jiao)流(liu)合作，務實推進與(yu)(yu)歐(ou)美發(fa)達國(guo)(guo)家的體(ti)育(yu)(yu)互利合作，鞏固和發(fa)展與(yu)(yu)非洲和拉美國(guo)(guo)家的體(ti)育(yu)(yu)友好(hao)關系。引導、支(zhi)持和鼓勵體(ti)育(yu)(yu)類社會組織、體(ti)育(yu)(yu)明星(xing)、大眾(zhong)媒體(ti)、體(ti)育(yu)(yu)企業、海外(wai)(wai)(wai)華(hua)僑等在體(ti)育(yu)(yu)對外(wai)(wai)(wai)交(jiao)往活(huo)動中發(fa)揮作用(yong)。
加強與(yu)重點國家和地區體(ti)(ti)育交(jiao)(jiao)流(liu)合(he)(he)作(zuo)。積(ji)極參與(yu)政府(fu)間(jian)人(ren)文交(jiao)(jiao)流(liu)活動(dong)(dong)，扎實(shi)推(tui)(tui)進共(gong)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”、金磚國家、上(shang)海(hai)合(he)(he)作(zuo)組織(zhi)等多(duo)邊合(he)(he)作(zuo)框架(jia)下的體(ti)(ti)育交(jiao)(jiao)流(liu)活動(dong)(dong)。制定(ding)實(shi)施共(gong)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”體(ti)(ti)育發展行動(dong)(dong)計(ji)劃，積(ji)極搭(da)建各類體(ti)(ti)育交(jiao)(jiao)流(liu)平(ping)臺，鼓勵豐富多(duo)樣(yang)的民(min)間(jian)體(ti)(ti)育交(jiao)(jiao)流(liu)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)與(yu)共(gong)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”國家在體(ti)(ti)育旅(lv)游方面深度合(he)(he)作(zuo)，打造“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”精品體(ti)(ti)育旅(lv)游賽(sai)事和線路(lu)(lu)。
提升中(zhong)國(guo)(guo)(guo)體(ti)育國(guo)(guo)(guo)際影響力。實施中(zhong)華武術“走出去”戰略(lve)，對(dui)標奧運會要求，完善規(gui)則、標準，力爭武術項(xiang)目(mu)早(zao)日進入奧運會。通過孔子學院(yuan)和海外(wai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)文化中(zhong)心(xin)等(deng)平(ping)臺，推動(dong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)統體(ti)育項(xiang)目(mu)的國(guo)(guo)(guo)際化發展。拓展對(dui)外(wai)傳(chuan)播(bo)優勢平(ping)臺，加強與國(guo)(guo)(guo)際體(ti)育組織的交流合作(zuo)，擴大(da)我國(guo)(guo)(guo)在國(guo)(guo)(guo)際體(ti)育事務中(zhong)的影響力和話(hua)語(yu)權。
深化(hua)對港(gang)(gang)澳(ao)臺地區體育(yu)(yu)交流(liu)合(he)(he)作。積極開展(zhan)(zhan)內地與港(gang)(gang)澳(ao)體育(yu)(yu)交流(liu)合(he)(he)作，支(zhi)持港(gang)(gang)澳(ao)體育(yu)(yu)事業發(fa)展(zhan)(zhan)。邀請港(gang)(gang)澳(ao)相關人(ren)士參加和觀摩全(quan)國綜合(he)(he)性運(yun)動會。支(zhi)持港(gang)(gang)澳(ao)申請和舉辦國際體育(yu)(yu)賽事。積極穩妥(tuo)地開展(zhan)(zhan)兩岸體育(yu)(yu)交流(liu)合(he)(he)作，強化(hua)兩岸體育(yu)(yu)交流(liu)機制。堅持在(zai)“奧(ao)運(yun)模式(shi)”框架內，妥(tuo)善處理國際體育(yu)(yu)活動中的(de)涉臺問題。
三、政(zheng)策保障
（一）加強組織領導。體育、發展改革、財政、稅務、人力資源社會保障、公安、教育、文化和旅游、衛生健康、科技、民政、外交、住房城鄉建設、自然資源、農業農村、殘聯等部門和單位要建立目標任務分解考核和動態調整機制，確保體育強國建設目標如期完成。進一步轉變政府職能，充分調動社會力量，構建管辦分離、內外聯動、各司其職、靈活高效的體育發展新模式，實現體育治理體系和治理能力現代化。
（二）加大政策支持力度。完善公共財政體育投入機制，多渠道籌措資金支持體育強國建設。合理劃分地方各級政府在體育領域的財政事權和支出責任，明確地方主體責任。加大政府性基金與一般公共預算的統籌力度。加大政府向社會力量購買公共體育服務的力度。落實體育稅費政策，加強對政策執行情況的評估督查。將全民健身場地設施納入各級政府經濟社會發展規劃和各級國土空間規劃，統籌考慮全民健身場地設施、體育用地需求，建立社區全民健身場地設施配建標準和評價制度。研究完善建設用地標準，在國家土地政策允許范圍內，保障重要公益性體育設施和體育產業設施、項目必要用地，并依法依規辦理用地手續。
（三）促進區域協調發展。積極推進京津冀、長三角、粵港澳、海峽西岸等區域內體育協調發展。加快在海南建設國家體育訓練南方基地和國家體育旅游示范區。挖掘中西部地區獨特的體育資源優勢，形成東、中、西部體育良性互動格局。豐富革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區群眾的體育生活，做好體育援疆、援藏工作。
（四）加快體育人才培養和引進。制定全國體育人才發展中長期規劃，實施高層次人才培養專項計劃。建立健全適應體育行業特點的人事制度、薪酬制度、人才評價機制。選派重點項目、重點領域專業人才出國（境）培訓、留學，支持與海外高水平機構聯合培養體育人才。開展體育引智工作，加大人才引進力度。
（五）推進體育領域法治和行業作風建設。推動《中華人民共和國體育法》修訂，加快體育領域相關法規文件立改廢釋工作。深化體育領域“放管服”改革，精簡行政審批事項，加強對體育賽事、體育市場經營等活動的事中事后監管，不斷優化服務。強化體育執法，建立體育糾紛多元化解機制。深入開展賽風賽紀和反興奮劑專項治理。加強運動隊黨建和運動員、教練員思想政治工作。加強運動員職業道德教育和文明禮儀修養。各類體育協會要加強行業自律，引導行業健康發展、企業規范經營。
（六）加強體育政策規劃制定等工作。制定全民健身、競技體育、體育產業等領域以及包括“三大球”在內的各運動項目發展規劃。全面推進體育標準化建設，重點推進基本公共體育服務建設以及運動水平、賽事活動、教育培訓等體育服務領域的規范和標準制修訂。進一步完善體育事業和體育產業統計制度。推進體育信息化建設。加強體育基礎理論研究，為體育強國建設提供理論支持和決策參考。
重(zhong)大工(gong)程專欄
重大工程一 體育場地設施建設工程
合理做好城(cheng)鄉空(kong)間二次(ci)利用，積極(ji)推廣多功能、季節性(xing)、可(ke)移動、可(ke)拆卸、綠色環(huan)保的健身設(she)施。
建設(she)一(yi)批(pi)小型(xing)足球(qiu)籃(lan)球(qiu)場地，提高學校足球(qiu)籃(lan)球(qiu)場地利用率(lv)。
科學規劃布局(ju)和(he)建設一(yi)批室(shi)內外公(gong)共滑(hua)冰、滑(hua)雪場地，推廣使用可移動式冰場和(he)仿真冰場。
推(tui)動建設(she)公(gong)共體育場地設(she)施管理服務(wu)網絡平(ping)臺。
研究制定(ding)、完善社會力(li)量(liang)參與體育場地設施建設及運營管(guan)理的扶(fu)持政策。
重大工程二 全民健身活動普及工程
擴大彩票(piao)公益(yi)金(jin)資助(zhu)全民(min)健(jian)身賽事(shi)(shi)活動辦賽主體的范(fan)圍，加大向社會力量購買全民(min)健(jian)身賽事(shi)(shi)活動服(fu)務(wu)的力度。
探索組織舉辦全民(min)健身賽事活(huo)(huo)動的新模式，打造(zao)全民(min)健身賽事活(huo)(huo)動品牌。
舉辦(ban)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)旅游節、冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)文化節、冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)嘉年華、賞冰(bing)(bing)(bing)樂雪(xue)季、冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)馬拉(la)松等冬季項目品牌賽事活動(dong)，推廣滑雪(xue)橇、冰(bing)(bing)(bing)上(shang)自(zi)行車、冰(bing)(bing)(bing)上(shang)龍舟(zhou)、雪(xue)地拔河、雪(xue)地足球等冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)娛樂項目。
推廣旱地(di)冰球、旱地(di)冰壺等項目。
開展各類業(ye)(ye)余足球賽事活動和全國(guo)業(ye)(ye)余足球教練員培訓(xun)。
開展國(guo)(guo)民體質監測和(he)全民健身活動(dong)(dong)狀(zhuang)況調查(cha)，完善并推(tui)行國(guo)(guo)家(jia)體育鍛煉標準和(he)運動(dong)(dong)水(shui)平等級標準。建立(li)運動(dong)(dong)處方數據庫(ku)，培養運動(dong)(dong)醫(yi)生和(he)康(kang)復師(shi)，建設慢性疾病運動(dong)(dong)干(gan)預中心。
重大工程三 青少年體育發展促進工程
構(gou)建社(she)會化(hua)、網絡化(hua)的青少(shao)(shao)年(nian)(nian)體(ti)(ti)育(yu)冬夏令(ling)營(ying)體(ti)(ti)系，開(kai)展青少(shao)(shao)年(nian)(nian)體(ti)(ti)育(yu)技能培訓，使青少(shao)(shao)年(nian)(nian)掌握2項以上運動技能；豐(feng)富(fu)青少(shao)(shao)年(nian)(nian)體(ti)(ti)育(yu)賽事(shi)活動，形成一批具有較大影響的社(she)會精品賽事(shi)活動；構(gou)建青少(shao)(shao)年(nian)(nian)體(ti)(ti)育(yu)社(she)會組織(zhi)管理和支持(chi)體(ti)(ti)系，促進青少(shao)(shao)年(nian)(nian)體(ti)(ti)育(yu)俱樂部、青少(shao)(shao)年(nian)(nian)戶外體(ti)(ti)育(yu)活動營(ying)地等(deng)發展。
推(tui)進(jin)幼兒(er)(er)體(ti)(ti)育發展，完善(shan)政(zheng)策和保障體(ti)(ti)系；推(tui)進(jin)幼兒(er)(er)體(ti)(ti)育項目和幼兒(er)(er)體(ti)(ti)育器材標準體(ti)(ti)系建設，引(yin)導建立幼兒(er)(er)體(ti)(ti)育課程(cheng)體(ti)(ti)系和師資培養體(ti)(ti)系。
實施(shi)青少年(nian)體育拔尖(jian)人才建(jian)(jian)設工程(cheng)，推動(dong)體校(xiao)特色(se)運(yun)(yun)動(dong)隊(dui)、俱(ju)(ju)樂部運(yun)(yun)動(dong)隊(dui)、大中小(xiao)學運(yun)(yun)動(dong)隊(dui)及俱(ju)(ju)樂部建(jian)(jian)設。進一步發揮(hui)體校(xiao)和社會俱(ju)(ju)樂部培養競技(ji)體育后備人才的優勢。
打破(po)部門界限和注(zhu)冊限制，逐步建(jian)立面向(xiang)所有適(shi)齡青(qing)少年、不同年齡階段相(xiang)互銜接的全國青(qing)少年U系(xi)列競賽體系(xi)。
落(luo)實教(jiao)(jiao)練員(yuan)培養規劃，實施教(jiao)(jiao)練員(yuan)輪(lun)訓，提高(gao)青少年體育教(jiao)(jiao)練員(yuan)水平。
重大工程四 國家體育訓練體系構建工程
以運動(dong)員（隊）為中心，以訓練效益為導向，建(jian)立科學訓練復(fu)合型團隊和“流水線”、“一(yi)站式”、“一(yi)體(ti)化”高效工作模式。
推動競技(ji)體育科(ke)學(xue)訓練中心場館(guan)智(zhi)能化(hua)升級(ji)改造，打造智(zhi)能化(hua)科(ke)學(xue)訓練基地。
加(jia)快體育裝備(bei)、訓練器材(cai)和科研儀器等(deng)更新迭(die)代，提(ti)高訓練過(guo)程和狀態監控的科學化、信息(xi)化水平。
依托現有機(ji)(ji)構建設中國(guo)教(jiao)(jiao)練(lian)員學(xue)院，完善各類教(jiao)(jiao)練(lian)員繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職業培訓。制(zhi)定實(shi)施精英教(jiao)(jiao)練(lian)員千人(ren)計劃。統籌整合現有資金渠(qu)道，建立(li)面向全球的體育(yu)科(ke)(ke)研、醫療、康(kang)復(fu)等(deng)科(ke)(ke)學(xue)訓練(lian)專業人(ren)才(cai)招募(mu)合作平臺(tai)，配套建設科(ke)(ke)學(xue)的培養支持(chi)機(ji)(ji)制(zhi)和(he)績效考評機(ji)(ji)制(zhi)。
以國(guo)家(jia)體育(yu)訓練中(zhong)心為龍頭，以地(di)方體育(yu)訓練基(ji)地(di)為支撐，在全國(guo)范(fan)圍內規(gui)劃(hua)布局區域(yu)性、特色化的訓練中(zhong)心和(he)基(ji)地(di)，吸(xi)納高校等社會優質資源建(jian)設競技(ji)體育(yu)后備人才培養基(ji)地(di)。
重大工程五 科技助力奧運工程
依(yi)托高校(xiao)、科(ke)研院所、高新(xin)技術企業，圍繞科(ke)技攻關，聚焦奧運備戰，培育建(jian)設5—10個國際(ji)化體育科(ke)技合(he)作平臺。
組建各(ge)項目國家隊(dui)復合型科研醫療團隊(dui)，對國家隊(dui)日常訓練(lian)中的體能訓練(lian)、機能監控、傷病防治(zhi)、運(yun)動營(ying)養、技戰(zhan)術分(fen)析、數據(ju)管理與分(fen)析、信息情報收集與處(chu)理等(deng)方面(mian)提供及(ji)時、有效(xiao)的科研醫療保障，優化團隊(dui)運(yun)行管理及(ji)績效(xiao)評價。
建設國(guo)家(jia)隊訓(xun)(xun)練大數據(ju)管理(li)系統(tong)，加強對運動員基本信息、訓(xun)(xun)練計劃和(he)(he)執行、訓(xun)(xun)練過(guo)程機能(neng)指(zhi)標監(jian)控、訓(xun)(xun)練專項指(zhi)標測(ce)試(shi)、體能(neng)指(zhi)標測(ce)試(shi)、技戰術診(zhen)斷與分析、大賽選拔、傷病及康復、膳食及營養、心理(li)訓(xun)(xun)練等(deng)數據(ju)的規范(fan)和(he)(he)管理(li)，科學分析、指(zhi)導訓(xun)(xun)練參賽工(gong)作(zuo)。
組建大型(xing)賽事科研(yan)醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)營，整合(he)國內高(gao)水(shui)平(ping)醫(yi)療(liao)、體能、康復、心理、營養等方(fang)面(mian)人(ren)才，引進外(wai)國專家(jia)，配備先進的科技(ji)、醫(yi)療(liao)設備，完善賽事科研(yan)醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)工作機制(zhi)，提升賽時科研(yan)醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)服務(wu)水(shui)平(ping)。
重大工程六 體育產業升級工程
支持各運動(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)協(xie)會制定(ding)體育運動(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)產業規劃(hua)和(he)(he)具體落實措施，推動(dong)有條件的(de)運動(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)打(da)造涵蓋職業、商(shang)業和(he)(he)群眾(zhong)性賽(sai)事的(de)多層(ceng)次(ci)、多樣(yang)化的(de)體育賽(sai)事體系。
聚焦全民健(jian)身和競技體育(yu)需(xu)求，引導和支持(chi)體育(yu)用(yong)品制造(zao)企業研制開發一批(pi)急需(xu)體育(yu)用(yong)品，打造(zao)知名品牌，提升供給能力，穩步增強體育(yu)用(yong)品制造(zao)業的綜(zong)合競爭(zheng)力。
推進體(ti)育(yu)服(fu)務(wu)綜合體(ti)建(jian)設，在全國建(jian)設一批體(ti)育(yu)特色鮮明、服(fu)務(wu)功能完善的體(ti)育(yu)服(fu)務(wu)綜合體(ti)。
穩(wen)步推進運動休閑特(te)色小(xiao)鎮建設，開展(zhan)定期測評，實(shi)行動態調整，打造10個具有示范意義的小(xiao)鎮樣板。
推動《中華(hua)人民共和國(guo)體(ti)育(yu)法(fa)》修訂，完(wan)善體(ti)育(yu)市場監管體(ti)制，提高體(ti)育(yu)市場監督管理(li)法(fa)治化水平。
加強體(ti)育(yu)產業標準(zhun)化工(gong)作和統計(ji)工(gong)作。建立(li)運動(dong)項目(mu)產業數據監測(ce)機制(zhi)，發布運動(dong)項目(mu)產業及(ji)體(ti)育(yu)消(xiao)費數據。建立(li)省級(ji)體(ti)育(yu)產業名錄庫。
將(jiang)體育產業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)國務院(yuan)全民健身工(gong)作(zuo)部際聯席會議機制框架。鼓勵各地建立體育產業(ye)(ye)部門協同機制，將(jiang)體育產業(ye)(ye)政策的(de)(de)貫徹落實情(qing)況納(na)入(ru)全國文明城市(shi)、全國衛(wei)生城市(shi)的(de)(de)評比。
重大工程七 體育文化建設工程
打造體(ti)育(yu)文化(hua)品牌活動，改革、創(chuang)新(xin)中國(guo)體(ti)育(yu)文化(hua)博覽會(hui)和中國(guo)體(ti)育(yu)旅游博覽會(hui)；豐(feng)富全國(guo)運動會(hui)等綜合性賽(sai)事和單項體(ti)育(yu)賽(sai)事的體(ti)育(yu)文化(hua)內涵。辦好全國(guo)體(ti)育(yu)美術作品展(zhan)覽。
推動體育(yu)博物館(guan)和檔(dang)案館(guan)等建設，做好體育(yu)文物藏品(pin)征集和收藏管理保護工作。
加強體育輿情(qing)監(jian)測，提高網絡輿情(qing)應對能力。
構建(jian)體育(yu)全媒體傳播(bo)格局，打造體育(yu)融(rong)媒體產品，發揮短視頻平臺、微(wei)博(bo)、微(wei)信、客戶端等在體育(yu)文化傳播(bo)中的積極作用(yong)。
重大工程八 體育志愿服務工程
建立健全(quan)全(quan)民健身志愿(yuan)(yuan)服(fu)務組織體(ti)系。擴大運動員(yuan)、教練員(yuan)中的(de)志愿(yuan)(yuan)者人數。將(jiang)志愿(yuan)(yuan)服(fu)務納(na)入體(ti)育專業學生(sheng)考(kao)核和體(ti)育教師(shi)評價內容。
建立(li)全民健身志愿(yuan)者注冊(ce)、培訓(xun)與管理體系，形成完善的志愿(yuan)者招募、注冊(ce)、培訓(xun)、服務、激勵流(liu)程制度。
建立(li)全民健(jian)身志愿(yuan)(yuan)服務(wu)統計體系和志愿(yuan)(yuan)服務(wu)成效(xiao)評估體系，完善以精(jing)神激勵(li)為主、物(wu)質(zhi)獎(jiang)勵(li)為輔的志愿(yuan)(yuan)者表彰激勵(li)機制，推(tui)動建立(li)志愿(yuan)(yuan)者保險制度。
加(jia)大對欠(qian)發(fa)達(da)地區社會體(ti)育指導員(yuan)(yuan)的培訓力度；結合大型(xing)全(quan)民健身(shen)賽(sai)事活動，鼓勵體(ti)育專業學生、優秀運動員(yuan)(yuan)赴欠(qian)發(fa)達(da)地區進(jin)行志愿服務。
重大工程九 體育社會組織建設工程
支持符合條件的(de)地區依法成(cheng)立體育(yu)(yu)總會（體育(yu)(yu)總會具(ju)備獨立法人資格(ge)，設有獨立銀行賬戶，有明(ming)確(que)的(de)職責(ze)和崗位要求），推動(dong)實(shi)現體育(yu)(yu)總會全(quan)覆蓋。
支持符合(he)(he)條件(jian)的(de)鄉(xiang)(xiang)鎮（街(jie)道）和(he)城鄉(xiang)(xiang)社區(qu)依法建立老(lao)年人(ren)體(ti)(ti)育(yu)協會(hui)(hui)(hui)、社會(hui)(hui)(hui)體(ti)(ti)育(yu)指導員協會(hui)(hui)(hui)、單項(xiang)體(ti)(ti)育(yu)協會(hui)(hui)(hui)。拓展(zhan)鄉(xiang)(xiang)鎮（街(jie)道）綜(zong)合(he)(he)文(wen)化站和(he)社區(qu)文(wen)化室（中心(xin)）的(de)體(ti)(ti)育(yu)服務功能(neng)，積極開展(zhan)貼近(jin)城鄉(xiang)(xiang)社區(qu)生產(chan)生活、符合(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)居(ju)民健身(shen)需(xu)求的(de)體(ti)(ti)育(yu)活動。
支持(chi)大中小學、廠礦企(qi)業(ye)等企(qi)事(shi)業(ye)單位發展(zhan)各(ge)類(lei)群(qun)眾(zhong)性(xing)體育(yu)(yu)(yu)社會組織(zhi)(zhi)，組建形(xing)式多(duo)樣的群(qun)眾(zhong)性(xing)體育(yu)(yu)(yu)俱樂部，鼓勵有條件(jian)的地方組織(zhi)(zhi)群(qun)眾(zhong)性(xing)體育(yu)(yu)(yu)俱樂部聯(lian)賽，并積極承接體育(yu)(yu)(yu)部門賽事(shi)活(huo)動(dong)等公共體育(yu)(yu)(yu)服(fu)務。推動(dong)農民體育(yu)(yu)(yu)協(xie)會等社會組織(zhi)(zhi)建設，健(jian)全農民群(qun)眾(zhong)身邊的健(jian)身組織(zhi)(zhi)。支持(chi)和培育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)社區(qu)體育(yu)(yu)(yu)組織(zhi)(zhi)。
穩步(bu)推(tui)進(jin)各級(ji)運(yun)動項目協(xie)會(hui)與行政機關脫鉤等改革，推(tui)進(jin)協(xie)會(hui)依法依規獨立運(yun)行，探索建立完善權責明確(que)、運(yun)轉協(xie)調、制衡(heng)有效的法人(ren)治理(li)(li)結構，按(an)照章程加強協(xie)會(hui)內部管理(li)(li)，依法依規開展體育活動。
