國土(tu)資規(gui)〔2017〕11號
各省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)(shi)及副(fu)省級城市(shi)(shi)國土(tu)資源主管部(bu)門，新疆(jiang)生產建設兵團國土(tu)資源局：
為貫(guan)徹(che)黨的十九大精神，促進土地(di)資源全面節約和(he)循環利用(yong)，更好(hao)保(bao)障(zhang)競技體(ti)育和(he)全民(min)健身活動開展，部組織編制(zhi)了《城(cheng)市公共(gong)體(ti)育場(chang)館(guan)用(yong)地(di)控制(zhi)指標》（以下(xia)簡稱《指標》）,現予(yu)以印發(fa)。有關事(shi)項通知(zhi)如下：
01、充分認(ren)識重要意(yi)義
實(shi)施全民健身(shen)計劃是(shi)(shi)決勝全面建成小康社會的內在要求和重(zhong)要內容，是(shi)(shi)國家的重(zhong)要發展戰略。黨的十九大《報告》明確要求：廣(guang)泛(fan)開展全民健身(shen)運動，加快(kuai)推進(jin)體育強國建設。《指(zhi)標》的制定出(chu)臺,是貫徹落實好十九大精神的客觀需要(yao)，對于補(bu)齊城(cheng)市體育(yu)設施建設短板，提(ti)升我國競技體育(yu)水平(ping)和(he)推進(jin)全民健身活動開展(zhan)，做好相應用地(di)服務(wu)和(he)保障，具(ju)有重要(yao)意義(yi)。各地(di)應認(ren)真(zhen)執(zhi)行《指標》，促(cu)進(jin)城(cheng)市公共體育(yu)場館建設節約集約使用土(tu)地(di)。
02、嚴格執(zhi)行標(biao)準控制(zhi)
城市(shi)公共體(ti)育場館建設應(ying)當嚴格按(an)照《指(zhi)標(biao)》進行測算(suan)、設計和(he)施工。在(zai)編制可行性研究報告時，應(ying)當對照《指(zhi)標(biao)》核定(ding)(ding)用地(di)規(gui)模(mo)，對規(gui)模(mo)核定(ding)(ding)情況(kuang)進行說明。市(shi)、縣(xian)國(guo)土(tu)資(zi)源主管(guan)部門(men)要在(zai)國(guo)有建設用地(di)劃(hua)撥決定(ding)(ding)書和(he)出讓合中，明確規(gui)定(ding)(ding)或約定(ding)(ding)《指(zhi)標(biao)》的(de)相(xiang)關內(nei)容(rong)。《指(zhi)標(biao)》實施后，其他各類標(biao)準(zhun)、指(zhi)標(biao)和(he)考核要求中，凡(fan)相(xiang)關內(nei)容(rong)不(bu)符(fu)合《指(zhi)標(biao)》要求的(de)，不(bu)得作為(wei)辦(ban)理(li)土(tu)地(di)審(shen)批、供應(ying)和(he)用地(di)的(de)依據。對因安(an)全生產、地(di)形地(di)貌、工藝技術等(deng)有特殊(shu)要求，確需突破《指(zhi)標(biao)》的(de)，應(ying)按(an)有關規(gui)定(ding)(ding)開展建設項(xiang)目節地(di)評價。
03、落實綠色發展和資源共享要求
城市公共(gong)體育場館建(jian)設(she)(she)(she)應(ying)(ying)當(dang)優先利(li)(li)(li)用(yong)存(cun)量建(jian)設(she)(she)(she)用(yong)地(di)，與已有的公共(gong)體育場館、學(xue)(xue)校體育場館等(deng)統籌布(bu)局，科學(xue)(xue)利(li)(li)(li)用(yong)地(di)上地(di)下(xia)(xia)空間(jian)(jian)，合(he)理確(que)定建(jian)設(she)(she)(she)用(yong)地(di)規(gui)模。在(zai)編制可行性(xing)研究報告時，應(ying)(ying)當(dang)按照《指標(biao)》規(gui)定的原(yuan)則，明確(que)兼(jian)顧滿足(zu)公眾體育和健身休(xiu)閑需求、開(kai)放公共(gong)綠化空間(jian)(jian)、場館地(di)上地(di)下(xia)(xia)空間(jian)(jian)復合(he)利(li)(li)(li)用(yong)的相(xiang)關設(she)(she)(she)計內容。壓縮地(di)面停車(che)(che)場用(yong)地(di)，除保證賽事需要外，各類(lei)社會車(che)(che)輛停放應(ying)(ying)當(dang)以利(li)(li)(li)用(yong)地(di)下(xia)(xia)空間(jian)(jian)為主，利(li)(li)(li)用(yong)地(di)下(xia)(xia)空間(jian)(jian)建(jian)設(she)(she)(she)社會公共(gong)停車(che)(che)場的，可以探索相(xiang)應(ying)(ying)的鼓勵支持政策。
04、加強(qiang)工作指導(dao)
各省級(ji)國土資源主管部門(men)應(ying)當(dang)加強指導和(he)監管，將(jiang)《指標》作為城市公共體育場館用地(di)審(shen)批、供應(ying)、土地(di)利(li)用評價考核(he)和(he)供后監管的重要依據和(he)制度規范,督促、指導用地(di)者和勘察設計單位落實《指標(biao)(biao)》。地(di)方(fang)國土資(zi)源主管(guan)部(bu)門可以根(gen)據(ju)本地(di)實際，制定和實施更(geng)加節約(yue)集(ji)約(yue)的地(di)方(fang)性控制標(biao)(biao)準(zhun)。要(yao)加大《指標(biao)(biao)》的宣(xuan)傳力度，為在(zai)全(quan)社會(hui)樹立節約(yue)集(ji)約(yue)用地(di)意識，形成用標(biao)(biao)準(zhun)管(guan)地(di)、用地(di)、節地(di)的工作環(huan)境，營造良好(hao)的輿論氛圍(wei)。
《指標》自(zi)2018年1月1日起實施，有效期8年。
